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著名经济学家、著名法学家李开发

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经济与法律,双翼共飞翔——记著名经济学家、著名法学家李开发

                                           王楚渝

《周易·系辞上》:一阴一阳之谓道。继之者善也,成之者性也。仁者见之谓之仁,知者见之谓之知,百姓日用而不知,故君子之道鲜矣。

李开发说,在当今社会,有好的状态和不好的状态。好的状态是,法律与经济互为左右手,既能使经济快速发展,也不会造成冤假错案。不好的状态是许多人懂经济的不懂法律,许多懂法律的不懂经济,这种状态使得冤案和错案屡屡出现,哪一天两者能很好的结合,那该使人多么令人高兴啊!


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著名经济学家李开发,同时又是著名法学家,身跨两界,在经济与法律两个领域都颇有建树,这在中国是非常稀罕的。如他所言,经济与法,对于国家则是车之双轮,鸟之双翼,左手和右手,相辅相成,不可偏废。

以下为网页:“李开发,著名经济学家”的搜索结果

http://www.baidu.com/s?tn=site888_pg&lm=-1&word=%C0%EE%BF%AA%B7%A2++%D6%F8%C3%FB%BE%AD%BC%C3%D1%A7%BC%D2

现在的经济学家,系统受过法律熏陶的极少;现在的法学家,包括公检法司部门和律师的,也是懂经济的太少,这就是最大的不足啊。一开口,他就切中时弊,目光却温暖不凛冽,心情虽然焦灼但充满善意。


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以下为网页:“李开发,著名法学家”的搜索结果

怎么才能做一个法学家?

站长之家   20180607 13:59

———访我国著名经济学家和著名法学家李开发 世道白云苍狗,前途茫茫。地球上从几百万人口,到几亿人口,再到现在的七十多亿人口,发展迅速,不知几十年后人口要... 查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:评重庆合川法院的一份民事判决书

和讯网   20150821 08:58

:著名法学家李开发简介 李开发,著名法学家,法学博士,研究员,从事法律研究20余年,先后经手案件百起并取得了较好的效果。曾在地方党校担任法律专业教师三年多。曾...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:连云港干部举报领导需要聘请外地律师

和讯网   20150709 12:10

有脑子的是最起码的在外地找个名律师,真真有冤情的,是从京城找个大律师,著名专家,一辩护,那不就真相大白了吗? :著名法学家李开发简介 李开发,著名法学家,... 百度快照

李开发:合同诈骗罪的几点辨识

和讯网   20150721 11:34

:著名法学家李开发简介 李开发,著名法学家,法学博士,研究员,从事法律研究20余年,先后经手案件百余起并取得了较好的效果。曾在地方党校担任法律专业教师三年多。... 百度快照

李开发:重庆合川,法律首先要求尊重事实

和讯网   20150731 08:58

:著名法学家李开发简介 李开发,著名法学家,法学博士,研究员,从事法律研究20余年,先后经手案件百起并取得了较好的效果。曾在地方党校担任法律专业教师三年多。曾...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:聂树斌案真凶是谁不难判定

同花顺金融网   20150501 18:25

李开发,著名法学家,法学博士,研究员,从事法律研究20余年,先后经手案件百起并取得了较好的效果。曾在地方党校担任法律专业教师三年多。曾与著名律师刘家辉一起推动中...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:须审慎看待网上热炒厦大博导诱奸女生事件

和讯网   20140729 15:50

李开发,著名法学家,法学博士,研究员,从事法律研究20余年,经手案件百起,曾在地方党校担任法律专业教师三年多。曾与著名律师刘家辉一起推动中国交强险法规的修改,...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:应当叫停地方政府大规模的投资计划

和讯网   20131024 14:01

作者简介:李开发,和讯网专栏作家,著名经济学家,法学家,中国经济名家讲坛副理事长,一直从事宏观经济分析,城市产业发展与城市规划设计研究,2009年向国家住建部部委及全国...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:中国铁路只能国营是天大笑话

和讯网   20130401 08:32

作者简介:李开发,著名法学家,研究员,中国政法大学在职法学博士,在地方政府与企业工作18,先后处理企业经济纠纷与经济类犯罪案件数十件,在地方党校教授法律课程如刑法...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发:翻国企改革的老账要慎重

和讯网   20130329 08:59

作者简介:李开发,和讯网专栏作家,著名经济学家,法学家,中国经济名家讲坛副理事长,一直从事城市产业发展与城市规划设计研究,2009年向国家住建部部委及全国人大财经委提...查看更多相关资讯>>   -   百度快照

李开发,研究员,中国政法大学法学博士。1977年首届高考学子,一步一步走来,他先后在地方和国家部委任职,从事了三十多年的经济与法律的两栖工作。其中在国家经贸委、国务院国资委任职期间,自己的成果、自己的努力与领导的大力推荐,李开发先后到中央电视台、中央人民广播电台、凤凰卫视、北京电视台、天津电视台、河北电视台等做嘉宾,以至于成为媒体的常客。他能和经济学泰斗厉以宁老先生探讨国企改革,也能在国务院发展研究中心主任王梦奎教授指导下探讨水资源改革,取得突出成绩。

那是在1992年,李开发就与我国公认的经济学泰斗、北京大学厉以宁教授相熟,深入讨论国有企业改革的相关问题,2003年初李开发还在《经济信息报》上发表了采访厉老的专访《为经济大厦构造模型的人》。


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2001年,李开发经过考察和研究我国九大江河后,写成了《中国水资源短缺的状况和前景的报告》,得到国务院发展研究中心主任王梦奎的指导,全文的结论部分在《中国经济时报》上发表,是大报的半个整版,文章还获得国家环保总局的重视,成为该局的代表性网页,题目为《高度缺水的国情呼唤来一次节水革命》。这篇文章经国务院参事、全国政协常委任玉岭作为文章开头的第一部分,呈送给温家宝总理,温总理亲笔批示,送给与水资源有关的部委研究参考。

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经济学家李开发简介_中国经济网——国家经济门户

中国经济网   20090201 11:50

中国水资源课题研究的报告摘要发表于2004427日《中国经济时报》,题目是《高度缺水的国情呼唤来一次节水革命,成为领域内较多引用的学术论文之一。 2005,... 百度快照

2002年,李开发应邀请出席国家信息产业部的年度大会,作了嘉宾发言,随后信息产业部的《信息网络》杂志社又专访李开发,详细了解其心路历程,并把李开发的文章放在杂志的首篇,占了四个版面,题目是《创新是信息企业的第一生命》。

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李开发老师接受中央电视台著名新闻主持人柴静采访


2003年受科技部的邀请,李开发参加中国科技创新大会作演讲,《科技日报》的《热点聚焦》栏目进行专访,李开发指出科技成果要的是实践中创新,带动行业走出新路,开辟新市场,取得新效益,而不是为了评奖创优,随即报社把李开发的文章作为首篇,发了半版,题目是《科技评价体系需要实践检验》。


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特别要介绍的是,他是《2005北京全球财富论坛》大会演讲嘉宾,那一次他亲自见到胡锦涛总书记在大会致词,心里无比激动。他和中国环境科学院常务副院长夏青、北京林业大学生态学教授、全国生态城市评委罗菊春等在环境与生态论坛上发言,阐明了保护生态环境的历史意义和重大现实意义。

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也是在2005年,他反感于圆明园防渗工程被错误地定性为破坏历史遗迹的谬论,组织声势浩大的有全国人大常委、全国政协常委、水利专家参加的专家论证会,李开发还应邀参加了国家环保总局的专题论证会,其后李开发作为清华大学的论证团队的专家,用客观的事实击退了这次甚嚣尘上的舆论干扰。

2006年,李开发成为中国企业改革发展研究会常务理事(会长:高尚全),同时经过考核成为中国证券业协会颁发的上市公司独立董事,其证书为05107号。


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2006年,他和另外两名大家一起倡议修改《中国交强险条例》,经过国务院领导的批准,中国保监会为此举办了听证会,最后顺利的完成了修法。后来,交强险条例作了重大修改,修改后车辆保费下降35%,保额上升了60%,李开发和专家们为广大车主争取了巨大权益,促进了交通安全系数的提升。

2007年,他为国家《反垄断法》草案在全国人大的顺利通过而到北大、清华、人大、复旦、中山大学等著名大学演讲,他仗义执言,用犀利的笔锋揭开了垄断漂亮的画皮下丑恶的面目,第一次系统地说明了在中国由于垄断带来市场的极大的不平等,垄断使民营企业、市场下竞争企业享受了不公的待遇,极大地阻碍了市场经济的发展,他的言论引起了众多知识分子的共鸣,在网上探讨和声援,这样几次高潮,促进了《反垄断法》草案在全国人大投票获得高票通过。他当时发表的论文《反垄断法出台,恶的市场经济即将结束》至今还挂在网上,在领域内深受好评。

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2007年,他应邀主持了北京大学一年一度的中国经济展望论坛,和著名经济学家陈淮、中国房地产企业协会的副秘书长陈云昌等对话。

2008512日,我国发生了四川汶川的特大地震,七月中旬联合国减灾署召开了《城市重建论坛》,李开发受邀请在大会上发表演讲,指出城市重建要把发展规划放在总规之前,城市重建首先在于经济重建,其观点新颖深刻,打动人心,赢得好评。

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李开发演讲的主题是:

《城市重建规划一定要首先考虑城市发展战略》。

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2008年中有一起非常重大的事件,对中国法制进程起到了积极作用。21岁的许霆以只有170元存款的银行卡与柜员机上取出了17万元,半年后被公安机关捉拿归案。广州中院在这个案件一审中做了无期徒刑判决,最高法院的黄松有副院长在中央台《新闻30分》中明确表态支持无期徒刑的判决。

当时举国上下舆论普遍关注此案,但95%以上的人们认为无期徒刑重了,应当减轻罪刑。李开发作为著名法学家,仔细研究许霆的案由,认为许霆是无罪的,这在当时可以算是离经叛道的言论,没有人赞同。为此,李开发认真研究《刑法》的有关条款,同时还重点研究了《民法》《合同法》《电子商务法草案》,《中国银行章程》等相关条款。为了确保辩护理由条条有出处,件件有法律依据,李开发还专门花了三天多时间,到国家图书馆认真查阅了相关文档,做了充足的资料准备。

为了保证这次辩护的万无一失,李开发首先召开了《中国法学讲坛》,请李肖霖等刑法学界的大咖和专家到场一起研究分析,这次讲坛由上市公司《金融界》现场直播。

李开发在媒体上首先发表文章,指出许霆在ATM机上取款案中没有责任,建议广州中院应当作出无罪判决。接着在黄金时间在中央台上做了无罪辩护,引起了举国舆论哗然。最高法院对争议的案子,委托中国人民大学法学院举行论证,邀请十五所国内著名大学法学院院长到场发表意见,最高法院派出两位大法官旁听。论证会绝大多数赞成李开发的意见,于是,最高院通知了广州中院改判,广州中院纠正了原来的无期徒刑判决,改判为五年有期徒刑,不到半年释放。这一案件对中国刑法的意义至关重要。

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2012年元月,他为中国信达资产的债权因上市公司关联交易的诉讼三年久拖不决、正义被搪塞被敷衍而愤怒,组织了中国法学讲坛的认证会,邀请数十位法学领域的大牌专家到场论证,几万字的证据链与专家意见全部上网,引起了中国证监会的重视和查处,终于下令彻底调查,两个月后真相大白,中国信达资产赢得了这场官司,所有的债权全部兑现。

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2015年,他路见不平拔刀相助,在舆论形势极为不利、所有大牌专家支持聂树斌案都要受到无情打击的情况下,仍然仗义执言,无所畏惧。其时,提出案件有可能是冤案的公检法数十位正义人士都受到处理,包括主持正义的一位公安局副局长都被撤职回家、生病无钱治疗。李开发为了说清事实,进行了专题调查研究,专门为聂树斌冤案写出了万余字的论文发表在主流媒体上。文章以抽丝剥茧的分析,层层推进,证明这是一起典型的冤案,提出应当早日为其平反。这一文章发表以后引发大讨论,或许是对手惧怕李开发一身正气,或许是文章影响太大,李开发终于没有受到反对查处纠正冤案的权威人士的迫害。而聂树斌案最终迎来春天,2017年最高院下令重审此案,聂树斌冤案获得了平反昭雪。


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2017年和2018年,他先后为英国商标案纠纷举办论证会,该纠纷已经在法院经过十年审理,多次被中国的法院判决败诉。李开发认为,还是证据不充分。于是李开发反复搜集事实,终于拿到了日本、中国香港、中国澳门已经作出的正确判决,他找到了英国代理公司在连续不断经营中国市场的票据,同时又找到了英国公使衔参赞博瑞思为公司开据证明,证明该公司是英国公司,且是驰名商标,在此,李开发据此召开法律专家论证会,拿出了具有权威意义的专家意见。该意见提交到北京知识产权法院,六个月后北京知识产权法庭判决其拥有法定的商标权,撤消了韩国公司的虚假代理权,让每年市场销售数十亿元的产品的韩国公司退出了中国市场。此外他还在一大批案件中主持正义,获得了法院的支持,作出了令人满意的判决。


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2007年开始,李开发作为经济学家与法律专家,一直关注弱势群体的住房问题,关注房地产的价格。从这一年开始,李开发率先提出新的住房制度框架,他建议国家需要研究制订一个系统的住房建设与住房管理制度,以规范管理整个社会的住房建设与住房保障,让广大中低收入阶层住有所居2007年底,《建设人才》、《新民周刊》等多家媒体曾集中报道。2009年两会前,李开发在广泛调研的基础上,向全国人大和国家住房和城乡建设部等部委办提交了《住房保障制度建议稿》,2010年在原有的基础上修改,再次提交新的一稿。此后连续六年向国家人大和相关部委提交新修订的《国家住房保障建议稿》。人民日报的《瞭望新闻周刊》进行了超大篇幅给予报导。

在完成这个历史性任务后,李开发将建议稿文本印刷后提交给全国人大与住建部。他止不住内心的高兴,对记者连声说,终于脱稿了,终于完成了,仿佛象一个远途跋涉终于到达目的地的旅行者。他十分高兴地对记者说,大家高度关注的国家住房保障法建议稿已经提交给全国人大财经委。李开发在建议稿中提出,把住房分为四类,基础型保障房,改善型住房,廉租房,此外是商品类住房。他称这个方案把公民的住房权细化到各个环节,可以真正实现人人有房住、个个有保障,随着社会发展与进步水涨船高,人们能够共享发展的成果,实现住有所居,社会和谐。

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《国家住房建设与住房保障法》建议稿第十一条指出,中国农村的宅基地法规已经实施了30多年,实践证明它能够有效地保障广大农村居民的住房需求。中国广大农村没有出现无房户、高价房和住房腐败的问题,其科学内涵值得肯定与研究。农民住房的宅基地法规是国家住房建设与住房保障法规在农村的实现方式,城市居民住房保障实现方式的基本内涵与农村的宅基地法是一致的,实施城乡居民一体化的住房保障,是国家住房建设与住房保障法的核心。

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《国家住房建设与住房保障法》建议稿第十一条非常重要,它对中国农民住房保障通过宅基地法实现方式作了科学总结,中国的九亿农民靠宅基地法享受了全面的住房保障,较好地解决了居者有其屋的目标。农村宅基地法的基本条件是:每个家庭均可获得,起点公平,成本价,免税赋,没有腐败行为,它为农民住房保障提供了一条较好的实现方式。城市居民与农民的权利是一致的,平等的。农村宅基地法规为城乡一体化的住房建设与住房保障法规的建立提供了重要的借鉴与参考。


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另外,李开发还在城市规划理论与实践领域有了积极的作为。上世纪八十年代初,李开发就写了几个专业论文,讨论城市规划与城市发展的关系,后来就逐步参加了省和国家的各种规划实践活动九十多个,经过30多年的苦苦追求与研究,逐步成为全国城市规划领域的代表性人物之一。他的城市规划的论文被当时国内最大的传媒新浪网重点推荐,成为专题《李开发专栏周》,每天一篇文章在首页供网友们阅读与研究。他在媒体上发表的各种论文有500多篇,有一部分被城市规划专业硕士博士当成重要参考。他先后10多次作客中央电视台证券财经频道,和当红的全国顶级大牛、中国城市规划设计院长杨保军两个人对话谈城市规划问题。2002年国家命名天津为北方经济中心的重要时刻,天津市委市政府特地邀请两位规划专家指导天津市城市规划,李开发和清华大学建筑学院毛其智院长应邀为天津作了作为北方经济中心的规划报告。


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近年来,他先后担任人民日报《民生与法》杂志的法律专家委主任,担任《廉政中国》电视栏目法律专家咨询中心主任,担任中央电视台法制节目《谈事说理》的专家和顾问,他长期负责法学专家论证会的大案要案论证工作,在电视节目中做法制案例的点评,并且做出了品牌,他在数十起冤假错案的研究与平反方面做出了突出成绩。

李开发说,经济上的快速发展,许多时候出现了全新的的经济现象和经济运作,但法律界的人们既不懂经济,而且也不屑于理解经济,导致法律大大地滞后于经济发展,再加上人们由于经不起巨大利益的诱惑,于是就有许多案件到了法庭上被判为错案或冤案。李开发认为,如果法律人不去研究经济现象和经济问题,不去探索这些经济现象,研究其本质,便很容易将经济上背景与条件不同的纠纷认定为经济案件,以刑代民,或者干脆断成刑事案件,成了冤假错案。打开话匣子,李开发滔滔不绝,他把所经历的案子如数家珍,娓娓道来。

李开发担忧的问题有他自己的理由与充分的实践基础。中国的学术研究,由于教学与实践是完全不同的两码事,而且也没有要求学者去研究弄懂实践,所以大多学者敏于搬书而短于实践。与一般埋首书斋的学者不同,李开发不仅有着深厚的经济学素养,而且也具备深厚的法学素养;李开发担任过国有企业的董事长,当过政府官员,有多年在国家机关和地方政府工作的实践,让他既具有开阔的视野,又有一线操作能力。他讲起课来很富有感染力,国家宏观大势和法律政策从他口中汩汩流出,仿佛已经融化在其血液里;经典案例信手拈来,常有独到的精辟分析,鞭辟入里,入木三分,令人耳目一新、醍醐灌顶,既高大上接地气,令听众和学员们赞不绝口。

冰冻三尺,非一日之寒。他开阔的视野,冷静深刻的分析,滔滔不绝的分析认证,让他成为媒体争相邀请的嘉宾,无论是走高大上路线的中央电视台,还是以犀利见长的凤凰卫视,各大门户网站、人民网品牌栏目强国论坛等都争相采访、邀请。北京大学、清华大学、人民大学、中山大学纷纷请他作讲座。他谈锋甚健,往往能别开生面,给人一种耳目一新的感觉。

新雨随时到,好风正扬帆。”在这普天同庆十九大四中全会召开的大喜日子里,记者在中央电视台梅迪亚电视中心的一间办公室里采访了他。由于他的经历与成果特别多,我们只摘要介绍他的部分经历与成果。

一、郎顾之争与一场国企改革的激情大辩论

首先把李开发推到风口浪尖的,是12年前那场著名的郎顾之争200489日,郎咸平在复旦大学的一场公开演讲中,点名批评格林柯尔董事长顾雏军在国退民进过程中席卷国家财富。顾雏军强硬还击,由此点燃了一场迅速席卷全国的郎顾之争

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李开发时任国务院国资委职业经理研究中心的专题研究部主任,任务就是研究国企改革与相关法律。曾担任国企董事长的他,常年研究国企改革、有着十多年国企经营管理经验的李开发发现,郎咸平完全照搬照抄西方的各种资料,以为中国的上市公司与外国的上市公司一个样,国内企业和国外企业的背景与基础一个样。李开发在报刊上发表专门文章,对其进行严厉批评,要求他弄清楚国有企业的改革的特征与背景,为此陆续发表文章200余篇,典型的有郎咸平七板斧诋毁国企改革》等十数篇。

20048月中旬,李开发率先写出批评文章,在搜狐、新浪等门户网站全文发表,并在中央电视台《新闻周刊》、《经济半小时》等著名栏目数次做嘉宾访谈,批评郎咸平的华而不实、哗众取宠的言论。一周后国务院发展研究中心企业研究所所长张文魁,一月后北大教授张维迎也发表文章批评郎咸平的观点。这样,从李开发批评郎咸平开始,引发了连续三年的国企改革激情大辩论,国内的新闻界、财经界、法律界知名学者几乎悉数加入,展开了一场国企改革的大讨论。中央电视台、凤凰卫视、人民网等邀请李开发做访谈嘉宾,对改革讨论进入深入探讨。李开发还为声势浩大的激情辩论专门出版了《较量——国企改革激情大辩论》一书,此书被评为年度管理类畅销书。

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专家都在会议上发了言,李开发在会上发表了《我依然赞同实施圆明园防渗工程》这篇万余字的论文。文章以充分的事实驳斥了背离事实的错误结论。此后,李开发又应邀参加了国家环保总局的专题论证会,会上做了以事实为根据的发言,再其后,李开发受邀请为清华大学圆明园防渗工程论证团队的签字专家,用辩证的观点纠正了在圆明园防渗工程上的错误导向,赢得了全面胜利,李开发主持正义的行动获得了业内人才的高度赞扬。   

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由于李开发在这次全国关注的规划领域人文与科学大讨论当中的突出作用,受到了多家国内外媒体的很高评价,《时代信报》发表署名评论,《圆明园听证的社会示范意义:政府无法漠视民意》称李开发是一个二十一世纪中国值得关注的人物,文章写道:

“在这场吸引了全国人民目光的新闻大战中,有一个人,一个名叫李开发的“孤独者”,值得21世纪的中国向他脱帽致敬。在4月13日举行的听证会上,中国管理科学研究院研究员李开发站在支持圆明园湖底铺设防渗膜一方,不过他出席听证会却未受圆明园管理处委托。面对情绪近乎失控的“反方”专家代表,李开发短短的发言被淹没在“反方”代表们的滔滔宏辩之中。因新闻媒体明显的倾向性,他一出场便被迫处于“道德弱势”的地位。

http://news.sina.com.cn/c/2005-04-21/10286450922.shtml

发言5分钟,李开发“享受”了5分钟的嘘声和倒彩,然而无论是“喧嚣的多数”,还是政府有关部门,都不能强迫他放弃立场——因为,他是为真理而来。虽然他手中握有的未必是真理。”

三、积极提交交织险的修改草案,倡议中国保监会修改了国家交强险法规,此项建议为国务院领导所支持,得到了听证和实施,为全国私家车用户赢得利益。


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来自《腾讯财经》的链接

http://finance.qq.com/a/20070330/000473.htm

《交强险问题已经引起国务院领导关注》来自《中国经济网》

http://finance.ce.cn/insurance/scroll-news/200704/27/t20070427_11192310.shtml

   作为一名具有情怀的学者,他一直关注民生与法治。2007年,李开发和著名金融学者易宪容、著名律师刘家辉一起倡议修改我国交通强制保险条例,得到了国务院领导的肯定,推动了中国保监会的交强险听证会的召开,在中国保监会上,李开发作了为什么要修改交强险法规的说明。后来,交强险条例作了重大修改,修改后车辆保费下降35%,保额上升了60%,为广大车主争取了巨大权益,促进了交通强制保险的公平与公正。

改写中国法制史的许霆ATM机案及其巨大影响

   2008许霆案,引发了一场全民大讨论。当时,年仅21岁的山西青年许霆,在广东打工,当他在柜员机上取款时,他自己只有170元,无意中多按了一个0,发现取出了1000,捐款1元,随即便疯狂取款,共取得现金17万元。半年后,被公安机关抓获,广州中院一审判决许霆犯盗窃金融机构罪,判处无期徒刑。

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因为17万元而断送一个年轻人一生,社会反响巨大,民众普遍认为,许霆案判重了。许多法学家、律师也是这么认为,但拿不出有效的办法来。因为他们都认为许霆有罪。在这个案件发生之前,有几个贪污案件涉足10亿元,仅仅判处10年有期徒刑,大多数人关注许霆案,是因为许霆案件仅涉足17万元便判处无期徒刑,太重了,但是他们拿不出减刑的理由来。

作为法学家的李开发,一开头就参与了这个案件的辩论,在反复推敲详细研究后,在媒体上发表许霆无罪的意见,引起了舆论的关注,但是在广大的法学界没有人附和。

这是因为,许霆的银行卡是储蓄卡,上面只有170元钱,许霆趁柜员机程序混乱之机,取走了本应属于银行的17万元,他在法庭质询时不能自圆其说,他没有否认其盗窃的事实,这便使他被“盗窃金融机构罪”定得死死的。银行是国家和人民的财富的管理者,偷盗银行的款项,必须按盗窃金融机构罪对待,因而必须判重刑。所以在法律面前,许霆被判无期徒刑是妥妥的,没有例外。

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在这一案件正在媒体上纷纷议论时,最高法院当时的黄松有副院长(后来因犯罪被判处徒刑)在中央台《新闻30分》中明确表态支持无期徒刑的判决。这就意味着权威已经下了许霆案无期徒刑不可改变的结论。

李开发作为著名法学家,知道这个案件的改判的意义,李开发反复研究《刑法》的有关条款,同时还重点研究了《民法》、《合同法》和《电子商务法》,还专门研究了《中国银行章程》等相关条款,为了确保辩护理由条条有出处,件件有法律依据,李开发还专门到国家图书馆查阅了相关文档,做了充足的资料准备。

为了保证这次辩护的万无一失,李开发首先召开了《中国法学讲坛》,请李肖霖等刑法学界的大家到场一起研究分析,这次讲坛由上市公司《金融界》现场直播。李开发还在媒体上首先发表文章,指出许霆在ATM机上取款案中没有违规违法,完全适用于《民法》,所以应当无罪。

作为一个法学家,李开发对于许霆ATM机取款案这样一个案例,当然首先应当依据《刑法》。而《刑法》自有量刑原则,只要依据《刑法》,作为许霆逃不脱无期徒刑的判决。但是,这里有许多例外。

为了使读者了解足够多的情况,这里公布几个细节:

第一,许霆案依照《刑法》裁决也有很多不妥之处,其中之一就是没有办法证明其定性的所谓“盗窃“,因为,许霆的银行卡一插入柜员机,银行就立即知道许霆在使用银行卡,不存在不知道的问题,那么“盗窃”从何而来?

第二,银行是柜员机程序混乱的始作俑者,应该承认银行的责任,但《刑法》没有对柜员机程序混乱的责任作出说明,没有说明责任的最终归宿。而作为一部严谨的法律,这是一个明显的欠缺。

第三,许霆虽然是利用了柜员机程序混乱的错误,也承认自己是非法取得,当然这有许霆不懂法的原因,但这并不意味着据此定罪。   依据国务院制订的《电子商务法条例》,这一切有合理的解释。因为《电子商务法条例》认定,从柜员机上取款和大堂上没有两样,也就是说,许霆取1000元,自己的卡里却无从支出这1000元,然而银行却分明给了许霆1000元,并且是主动给许霆的,我们只能这样解释,许霆请求银行给付1000元,银行同意付1000元,因此银行不可能说许霆的行为是违法行为。

第四,如果认定当事人从柜员机上取得超过卡里的钱,并且三次及以上取款的行为为“试图盗窃金融机构未遂”,那么,忘记银行卡里的钱数,多次取款而不得的人数很多,是不是都要治罪?显然这是不可能的。

第五,关键的一点是,许霆在柜员机上的操作完全符合规范,符合正常人的操作,许霆没有违规的行为。这就构不成《刑法》所涉及的犯罪的理由,综上所述,在这个案子中,用《刑法》去规范许霆案的理由不成立。

第六,《电子商务法条例》明确了柜员机的责任,它说,“电子支付服务接受者应当对所发出的支付指令的正确性负责,在发出支付指令前应当核对支付指令所包含的金额、收款人等完整信息。支付指令发生错误的,电子支付服务提供者应当及时查找原因,并采取相关措施予以纠正。造成电子支付服务接受者损失的,电子支付服务提供者应当承担赔偿责任,但能够证明支付错误非自身原因造成的除外。”在许霆案中,显然,电子支付服务提供者应当付全部责任。

因此,李开发考虑,这个案子是不适用《刑法》的。他用《民法》、《合同法》、《电子商务法条例》等内容来证明许霆无罪。李开发把它归纳为10理由。这样,他在中央台就使用这10理由,证明许霆是无罪的。而且,《中国银行章程》中,有这样的规定,“使用自己的卡,自己的密码,一切操作均为合法交易”这为李开发的无罪辩护提供了完整的注脚。因此李开发在中央台的节目中,要求广州中院在二审中纠正自己的错误,改判许霆无罪。当时的节目播出后,立即引起了泫然大波,广大观众或赞成、或反对,争论异常激烈。

两天后,李开发应邀出现在中央台点评广州中院许霆ATM机取款案,他不畏权威,慷慨陈词,援引《合同法》、《电子商务法》等新兴法律,并参照国际惯例,从十个层面为许霆辩护。李开发直言,这是科技发展新时代新情况与旧法律的对决,科技进步使得行为与手段进步,而《刑法》还在老的框架里,没有及时作出修改,滞后于经济发展。

李开发在中央台侃侃而谈,慷慨陈词:(1)依据《合同法》,许霆持有合法的银行卡,无论何时取钱都是正当的。(2)许霆没有破坏柜员机,一切按程序操作,符合《民法》。(3)许霆用自己的银行卡取钱,银行卡一进入柜员机,银行立即知道他是谁。说许霆“盗窃”是不合理不合法的。(4)许霆卡上没有钱,但他每次按下1000元,他这个请求权符合《民法》。(5)依据《电子商务法》,银行按照许霆的请求事项,给了他钱,等于在柜台上提交上报告,对方核准他的请求,财务结算,领导同意放款,直接把钱放入许霆手中,许霆没有一点责任。(6)依据《合同法》,银行有账,如果银行想要这笔钱,可以向许霆要。(7)根据中国民间千百年来的习惯,偷、拿、抢劫的有不同说法,偷是犯罪嫌疑人拿了主人的物品,主人不知道;拿,是指犯罪嫌疑人取得主人的财物,主人看到了,未制止。抢劫,是主人知道谁拿走了自己的财物,而且动手制止,发生了斗争。而这里,银行显然知道了许霆取钱,是主动把钱交给许霆。许霆没有罪。(8)依据《中国银行章程》,使用自己的银行卡,用自己的密码,一切操作均为合法交易,许霆行为因此是合法交易。(9)如果判处许霆有罪,许多人因为不清楚银行卡上钱多少,如果要取得超过银行卡的存款即为试图盗窃,如果一再尝试,则按法律将要做牢,做牢的人多了去了。而且盗窃金融机构的最低刑期也是10年。(10)一批人明知自己卡上没有钱,却拼命取钱(取不出来),其结果是犯了盗窃金融机构,于是就到监狱吃牢饭,平白占用司法成本,这不是太便宜了?

    诚然,银行可以自己纠正错误,银行在许霆取钱的时刻有记录,有许霆的银行卡号,有许霆的联系方式,银行可以向他追讨,但许霆没有任何破坏柜员机的行为,因此他始终是民法上的当事人。参照国外的柜员机出事大部分银行自己认罚的事实,许霆案也是可以这样处理的。

李开发的点评掀起了轩然大波,这场法学领域的巅峰对决引发了全国数十万封人民群众自发来信,网上议论更是连篇继踵。

最高法院十分重视此案件的争议,委托中国人民大学法学院邀请了全国十五家著名大学法学院院长,连同最高法院的两位大法官,加上事件的起因者李开发,一共有22位专家学者举行研讨会。现场数十家媒体见证,在22位到场专家中,最终是80%的专家赞成无罪说。最高法院督促广州中院二审改判,因此广州中院改判有期徒刑五年,实际执行不到一年释放。


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    李开发在中央电视台为著名的许霆案辩护,不仅改写了许霆个人的命运,也推动了相关法条的进步,推动了中国法律的进程。

五,纠正云南何鹏案,使何鹏在无期徒刑服刑9年后走出了牢房,享受自由的阳光。

2009年末,李开发为云南何鹏无期徒刑冤案举办了声势浩大的论证会。云南何鹏是一个大专院校的在校学生,在2001年中,他的卡上突然飞来100万,他取走了其中42万元,随后又交还给当地公安机关。云南曲靖法院判处其为无期徒刑,到2009年已经服刑8年。2008年的许霆ATM机取款案经李开发辩护获得了立即释放的结果,何鹏父亲何见贵和全家人看到了希望。何见贵找到了许霆的父亲许彩亮,许彩亮又将其介绍给李开发。

何鹏入狱已经8年了,他们家盼星星盼月亮,希望何鹏解除这个冤案的羁绊。李开发认真研究了案情,决心为何鹏翻案。20099月,李开发召开了中国法学讲坛会议,组织了有十多家媒体参加的法学专家论证,中央电视台法制频道记者参加了会议。会后中央电视台法制频道记者将会议材料送达云南省高院,云南高院感谢李开发和专家们的论证,为此,何鹏于2010年元月16日凌晨获得释放,终于开始了新的生活。


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接手中国信达资产诉新疆某国投公司的案件,解决了三年诉讼却没有得到法院支持的问题,使中国信达资产得到了完全胜利,这是一宗影响中国股市的大案。

中国信达资产是中央企业,负责国有企业的债权投资与资产重组,他们投资新疆某上市公司,深交所上市企业。新疆某上市公司的高管们屡屡涉及关联交易,损害股民的利益。中国信达资产在这家有投资,愤而打起了官司,但打了3年官司,历经新疆中院高院的反复审判就是没有打赢,也没有结果。


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2012年元月,在受到中国信达资产委托之后,李开发领导中国法学讲坛做了大量研究工作,并一个月之内举办了法学专家专题研讨会,由凤凰卫视凤凰网、和讯网直播,中国新闻网、人民网、中国经济网转播,3万多字的文件资料证据全部上网,搜狐、新浪等门户网站也几乎全部转播。数十万封人民来信直飞主管部门,中国证监会最终出手查处,于是这家上市公司拖欠中国信达资产的亿元债务,在4个月内连本带利回到了信达资产的财务账上。李开发接手了数十件大案冤案,都有了比较好的结果。


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此外,在2006年,李开发还积极参加国家政治体制与经济体制改革会议,在会上就国有企业的改革作了大会发言,他指出,这么多年,改革得不到很好的落实,原因在于对内不了解垄断国企的弊端,对外不了解市场对国企的要求,没有针对性。国有垄断企业的适应能力不强在于没有经过市场经济的大考,国有企业的不适应改革是因为没有把国有企业和其它企业放在一道考虑。

李开发在以往的20多年中,还集中精力研究环境与生态的关系,向国家提出了许多改革建议。

总的来看,李开发的主要专长是经济学,城市规划学,另一个就是当前的重头戏法学,著名法学家也是早就实至名归。人民日报、中央电视台新华社《瞭望东方周刊》、新华网、中国经济网、《财经国家周刊》、中国网等作了充分的报道,李开发的积极努力和开拓进取,体现了一个著名经济学家和著名法学家的人文情怀及报国心情。

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谈到法律,人们都说,官司难打,实际上既难打,又好打,难在找对人。李开发说,最关键的还是人民群众相信法律的力量,在国家全面推进改革开放、全面推进依法治国的今天,社会各界更加敬仰法律,敬畏法制的权威和尊严。

为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平。宋代大儒张载的名言,也是这位关注社会民生、关注经济与法治的学者——李开发一生之追求。酷爱书法的他,亲手铺纸蘸墨,在洁白的宣纸上留下了如斯词句,以此自勉。


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